云南省全面发力支持中小企业纾困发展

近日，云南省出台《云南省支持中小企业纾困发展若干措施》（以下简称《措施》），加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助企业渡过难关。

近期，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵、应收账款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散发、部分地区停电限电等影响，中小企业成本压力加大，经营困难加剧。《措施》聚焦中小企业普遍面临的困难，从持续推进减税降费、缓解成本上涨压力、加大财政资金纾困力度、加大金融支持力度、防范化解拖欠中小企业账款、助力市场开拓、强化生产要素保障、培育“专精特新”中小企业、建设惠企政策一体化平台、强化政策落实10个方面着手，全面发力，支持中小企业发展。

为进一步推进减税降费，缓解成本上涨压力。《措施》要求，全面贯彻落实减税降费政策，严格执行社会保险补贴返还政策，持续加强收费监管和治理。对免税标准以下的小规模纳税人免征增值税；提高制造业企业研发费用加计扣除比例至100%；对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。进一步清理规范涉企保证金，推广以银行保函替代现金缴纳保证金。落实现行运价优惠政策和房租减免政策。

为切实加大财政资金纾困力度，加大金融支持力度。《措施》强调，统筹省级中小企业发展专项资金，对符合条件的规上工业企业、限额以上批零住餐企业、规上服务业企业给予支持，通过项目补助方式，支持企业发展。以促进企业综合融资成本稳中有降为目的，云南省将研究支持中小微企业首贷、续贷、信用贷的政策。引导政府性融资担保机构降低平均担保费率。优化中小微企业贷款风险补偿政策。探索建立云南省中小企业发展基金。强化银政企合作，建立融资需求“三张清单”推送制度。

为防范化解拖欠中小企业账款，助力中小企业市场开拓。云南省将制定保障中小企业款项支付投诉处理办法，强化预防拖欠责任机制，落实考核、评价、监督、督查制度。积极组织云南省中小企业参与中博会、进博会、南博会、APEC技展会及海外展会，参与“一带一路”国际合作。开展中小企业“电商平台助力”专项行动，帮助企业拓宽线上营销渠道。落实政府采购促进中小企业发展政策，进一步激发中小企业活力和发展动力。

为积极培育“专精特新”中小企业，云南省将对“专精特新”中小企业实施梯度分类培育，择优给予一定奖补。支持中小企业公共服务示范平台分层级为“专精特新”中小企业配备服务专员。建立税务、金融、银保监、证监等部门直通“专精特新”中小企业机制。

与此同时，云南省将持续强化生产要素保障，落实中小微企业土地、用电、用气的要素保障。建设惠企政策一体化平台，建立全省统一的惠企政策申报系统，明确“政策归口、一键入口”目标，实现惠企政策“一口发布、一口受理、一口咨询”服务。强化政策落实，紧密跟踪国家新出台涉企政策，及时更新落实措施，建立健全体制机制。（胡晓蓉）